寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局積極推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵工作要求，持續(xù)引入先進(jìn)科技執(zhí)法裝備，推進(jìn)數(shù)字化改革，堅(jiān)持全員練兵，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，以建立人防、物防、技防相結(jié)合的環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制為目標(biāo)，以在線監(jiān)控、走航車、無人機(jī)和黑煙抓拍等科技設(shè)備為基礎(chǔ)，構(gòu)建“空中、地面、水面”立體式打擊體系，不斷提升生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法能力建設(shè)，加大對(duì)環(huán)境違法行為打擊的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，讓違法排污無所遁形。

一、走航監(jiān)測(cè)車，黑科技助力污染精細(xì)防控

鎮(zhèn)海分局裝備全寧波市首臺(tái)VOCs走航監(jiān)測(cè)車，該走航監(jiān)測(cè)車能夠在每小時(shí)30公里至40公里的巡航速度下，對(duì)上百種VOCs物質(zhì)進(jìn)行秒級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)海分局充分運(yùn)用走航車的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)功能，對(duì)異味明顯、敏感地區(qū)不定期開展夜間走航。目前已累計(jì)開展走航近300次，航程4200余公里，發(fā)現(xiàn)問題130余個(gè)（次）。

二、走航監(jiān)測(cè)船，科學(xué)把脈問診水生態(tài)環(huán)境

今年，鎮(zhèn)海分局配備了走航監(jiān)測(cè)無人艇，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河長(zhǎng)制管理的27條區(qū)級(jí)河道重點(diǎn)河段及需開展水質(zhì)提升的部分河道開展走航監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)因子為氨氮，走航監(jiān)測(cè)總距離約400公里。走航監(jiān)測(cè)無人艇可以對(duì)常規(guī)人工無法監(jiān)測(cè)、探查的河道進(jìn)行快速監(jiān)測(cè)，還可以與水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)點(diǎn)位形成互補(bǔ)，將為我區(qū)水污染防控提供快速、準(zhǔn)確、科學(xué)的決策依據(jù)，為今后科學(xué)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)水環(huán)境事件，打好“有準(zhǔn)備之仗”。

三、在線監(jiān)控系統(tǒng)，編織環(huán)境智慧監(jiān)管大網(wǎng)絡(luò)

鎮(zhèn)海區(qū)累計(jì)投入2.5億元，建成了以環(huán)境監(jiān)控中心為中樞的水、氣、危險(xiǎn)廢物、放射源和輔助監(jiān)控等五大系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)工業(yè)污染源172家，包含數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位626個(gè)、視頻監(jiān)控點(diǎn)位391個(gè)，成為全省自動(dòng)化監(jiān)控布點(diǎn)密度最高的區(qū)域之一。通過建立點(diǎn)、線、面三位一體監(jiān)控體系，形成對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源的全天候、全方位、立體化監(jiān)控。同時(shí)鎮(zhèn)海分局還建立了全市首套城郊煙氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，已投入300萬元，共建有16套，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)巡航、遠(yuǎn)程智能高空瞭望和火點(diǎn)分析，一旦發(fā)現(xiàn)煙火點(diǎn)，迅速“捕捉”并自動(dòng)報(bào)警，讓露天焚燒無所遁形。

四、用電監(jiān)控系統(tǒng)，打造環(huán)境治污監(jiān)管新模式

該系統(tǒng)通過安裝企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況監(jiān)控終端，將企業(yè)治污設(shè)備運(yùn)行情況信息遠(yuǎn)程發(fā)送用電監(jiān)控系統(tǒng)云平臺(tái)，平臺(tái)通過預(yù)設(shè)的邏輯，進(jìn)行分級(jí)報(bào)警。治污設(shè)備啟停異常5分鐘會(huì)通過短信及APP軟件推送報(bào)警信息到企業(yè)負(fù)責(zé)人，15分鐘內(nèi)未處理會(huì)自動(dòng)將企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行異常情況上報(bào)鎮(zhèn)海分局，并將信息記錄存檔，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)涉氣工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)和治污環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)用電全過程實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控。目前全區(qū)已安裝18個(gè)行業(yè)共計(jì)67家企業(yè)406臺(tái)。

五、無人機(jī)航拍，環(huán)保天眼為環(huán)境執(zhí)法織天網(wǎng)

鎮(zhèn)海分局以問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制為導(dǎo)向，通過衛(wèi)星遙感購買服務(wù)和自備無人機(jī)開展空中機(jī)動(dòng)巡邏，定期研判區(qū)域環(huán)境變化情況。無人機(jī)執(zhí)法具有時(shí)效性強(qiáng)、機(jī)動(dòng)性好、巡查范圍廣等特點(diǎn)，是對(duì)人工執(zhí)法的一種有效補(bǔ)充。對(duì)于部分企業(yè)偷排、偷放、“捉迷藏”以及“打游擊”等行為，利用無人機(jī)進(jìn)行巡查與航拍，能把各種污染排放行為拍攝記錄下來，克服了執(zhí)法取證難等問題，使得非法排污無遁形。

六、黑煙抓拍系統(tǒng)，對(duì)癥黑煙車難監(jiān)管之痛

鎮(zhèn)海分局從2020年啟動(dòng)黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè)，在柴油貨車通行主要道路安裝黑煙抓拍設(shè)備并與公安交警處罰系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，目前一期6套設(shè)備已建設(shè)完成并投入使用，日檢測(cè)柴油車約1.6萬輛，已通過交警平臺(tái)處罰8輛次。架設(shè)黑煙電子抓拍點(diǎn)位后，對(duì)上路車輛實(shí)施全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)，營(yíng)造嚴(yán)打冒黑煙上路的高壓態(tài)勢(shì)。

鎮(zhèn)海分局積極利用無人機(jī)、VOCs走航車、在線監(jiān)控等科技手段，將其應(yīng)用于日常監(jiān)管執(zhí)法，精準(zhǔn)鎖定污染源。2021年前三季度，鎮(zhèn)海分局共查處各類環(huán)境違法行為73起，罰款740.5萬元，查封扣押11件，移送公安10件，行政拘留4人，強(qiáng)有力打擊了環(huán)境違法行為。下一步，鎮(zhèn)海分局將繼續(xù)增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力，構(gòu)建多維度環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推進(jìn)“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法，提高執(zhí)法精準(zhǔn)性，助力一線執(zhí)法提升效能。