2021年以來，金華市綜合行政執(zhí)法局聚焦市容環(huán)境整治提升，積極探索“數(shù)字化餐飲油煙監(jiān)管”新模式，通過“感知+智能+管理”，打造“監(jiān)測、預警、派遣、處置”執(zhí)法全閉環(huán)，實現(xiàn)餐飲油煙從“線下人工監(jiān)管”到“線上數(shù)字監(jiān)管”全面升級。截至2021年12月，全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)共排查出餐飲單位24814家，其中涉油煙餐飲單位17987家，已安裝油煙凈化設施17902家，安裝完成率99%。

實地調研，試點先行“細謀劃”

深化理念，迅速部署。市行政執(zhí)法局積極推進數(shù)字化改革工作，堅持“一把手”帶頭抓，各部門協(xié)同發(fā)力，探索運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術賦能“數(shù)字化餐飲油煙監(jiān)管”工作。2020年下半年，領導帶隊赴廣州進行實地調研，并先后走訪義烏、蘭溪、金東區(qū)等地餐飲油煙監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)企業(yè)，了解監(jiān)測系統(tǒng)建設和運行情況。2020年11月初，召開全市工作部署會，邀請4家企業(yè)代表和3家先行縣（市、區(qū)）局，介紹餐飲油煙監(jiān)測工作并開展研討。11月下旬，正式啟動“數(shù)字化餐飲油煙監(jiān)管”試點工作，在每個縣（市、區(qū)）各選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展試點。截至2021年12月，全市共451家試點企業(yè)安裝了“油煙數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)”。

分步推進，層層夯實。按照“重點企業(yè)先行先試、屬地全域復制推廣、全市聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一監(jiān)管”的“三步走”計劃推進實施，試點運行成功后，及時總結經(jīng)驗，按照投訴率、敏感區(qū)域、營業(yè)規(guī)模分批分期逐步拓展，并制定管理規(guī)章制度。例如義烏，計劃完成所有鎮(zhèn)街油煙數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)中心城區(qū)范圍規(guī)模以上餐飲業(yè)單位安裝油煙數(shù)字化監(jiān)測設備全覆蓋。下步，金華市執(zhí)法局將根據(jù)各地實踐經(jīng)驗，按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一規(guī)范、分級建設、分級管理”的原則，建設全市餐飲油煙數(shù)字化監(jiān)控平臺，加快市縣兩級平臺迭代升級，深化數(shù)據(jù)資源開放共享。

技術加持，因地制宜“巧推進”

應用“數(shù)字賦能”的創(chuàng)新高效執(zhí)法模式。依托“大數(shù)據(jù)”手段和數(shù)字化監(jiān)管設備，精準、實時鎖定油煙排放參數(shù)指標，為執(zhí)法提供科學依據(jù)。拓寬餐飲油煙污染線索發(fā)現(xiàn)渠道，實現(xiàn)餐飲油煙監(jiān)管“從被動變?yōu)橹鲃印薄皬氖潞筇幚碜優(yōu)槭虑邦A防”“從末端控制變?yōu)槿^程監(jiān)管”三大轉變，有效破解“發(fā)現(xiàn)難”“取證難”“執(zhí)法難”問題。餐飲油煙在線監(jiān)測通過“感知+智能+管理”的數(shù)字化執(zhí)法, 即：監(jiān)測設備實時感知污染物排放狀態(tài)，執(zhí)法人員數(shù)字終端獲取信息，現(xiàn)場指導和遠程預警有機結合，形成“監(jiān)測、預警、派遣、處置”的執(zhí)法閉環(huán)。

打造“兩端發(fā)力”的油煙監(jiān)測技術模式。一是在餐飲企業(yè)油煙凈化器端安裝在線監(jiān)測儀，實時監(jiān)測油煙凈化設施、風機的使用情況及各類指標值，準確判斷油煙排放的規(guī)律及其污染程度。二是在餐飲企業(yè)油煙凈化器電源端安裝在線監(jiān)測儀，實時監(jiān)測開機電流狀況，判斷餐飲企業(yè)的油煙凈化器等設備是否處于正常使用狀態(tài)。

構建“自主選擇”的監(jiān)測企業(yè)應用模式。各地根據(jù)實際情況，由各縣（市、區(qū)）局自行招投標確定。主要有三種類型：一是由商家自行出資選擇第三方服務公司，比如婺城區(qū)；二是由政府出資統(tǒng)一安裝監(jiān)測系統(tǒng)，比如義烏市、蘭溪市、永康市、東陽市、武義縣；三是企事業(yè)機關單位食堂由財政支出統(tǒng)一購買安裝油煙在線監(jiān)測設備，其余餐飲油煙單位自行購買安裝油煙在線監(jiān)測設備，如浦江縣。有條件的地區(qū)，同時加強對數(shù)字化餐飲油煙監(jiān)測企業(yè)治理設施運行的監(jiān)管。

渠道貫通，平臺智治 “提效能”

企業(yè)端全流程監(jiān)管。建立“事前評估、事中控制、事后整改”全過程監(jiān)管體系，在安裝監(jiān)測設備前，對油煙監(jiān)測企業(yè)已安裝油煙凈化設施進行規(guī)范性檢查，對油煙凈化設備、風機等功率進行適配性評估，制作分析報告，強化源頭管控。同時，建設餐飲油煙數(shù)字化監(jiān)管平臺（以下簡稱平臺），對企業(yè)進行遠程實時監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)設備不匹配、安裝不達標、使用不規(guī)范、維護不到位等情況，第一時間要求餐飲單位進行整改。

執(zhí)法部門端全方位可控。管理員可登陸平臺或手機APP進行實時查看、智能分析及現(xiàn)場指導。一是通過查看日常監(jiān)管和巡檢記錄，全面掌握監(jiān)測指標、時間節(jié)點、維護信息及各項數(shù)據(jù)，實時監(jiān)測設備使用情況，準確判斷油煙排放規(guī)律及污染程度，實現(xiàn)清洗維護周期倒計時預警管理。二是對餐飲單位各項數(shù)據(jù)進行智能化分析，顯示任意餐飲單位超標情況、動態(tài)信息及工況分析圖表，完成年月日污染物濃度變化趨勢分析，實現(xiàn)“清單化、數(shù)字化、科學化”監(jiān)管，為監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù)。三是一旦發(fā)現(xiàn)平臺指數(shù)超標，可立即觸發(fā)對餐飲業(yè)主油煙排放行為的遠程預警，跟蹤整改情況。

餐飲業(yè)主端全環(huán)節(jié)參與。餐飲業(yè)主可以實時登錄手機APP，自主查看設備日常運行、維護保養(yǎng)記錄、巡檢情況記錄、設備問題發(fā)布等信息，及時了解在用設備情況。從平臺數(shù)據(jù)和檢查情況看，截至2021年12月，已安裝數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)的餐飲業(yè)單位，油煙凈化設備定期清洗維護次數(shù)普遍得到提升，油煙投訴率環(huán)比下降26%。下步將結合義烏“設備免費+服務有償”油煙治理服務新思路，推行“替換式機芯、集中化清洗、信息化臺賬”特色清洗服務，實現(xiàn)低成本、全方位、高質量綜合治理效果。